我國能源體制和能源價格改革挑戰不是技術問題,主要改革障礙是能源成本,以及如何滿足能源需求。由于歷史原因,我國能源價格受到管制,政府運用成本加成原則來制定能源價格,公眾也因此習慣了相對較低的能源價格,對價格上漲非常
- 2014-11-04
我國能源體制和能源價格改革挑戰不是技術問題,主要改革障礙是能源成本,以及如何滿足能源需求。由于歷史原因,我國能源價格受到管制,政府運用成本加成原則來制定能源價格,公眾也因此習慣了相對較低的能源價格,對價格上漲非常敏感。作為發展中,受到支付能力和人們的支付意愿限制,能源價格改革過程比較緩慢。近期中國政府已經進行了天然氣價格和煤炭資源稅改革,進一步的成品油價格機制改革或是可以預期的。 一般而言,在低油價時期“走出去”會比較容易,除了價格比較低,談判也會比較容易,因此可以增加國際能源合作力度。因為油價下跌會影響到產油國的財政預算,而調整預算的支出和配置通常非常困難。在全球原油供給超過需求的情況下,OPEC會考慮減產來刺激油價,上周,委內瑞拉外長呼吁歐佩克召開緊急會議,讓成員國削減產量將油價維持在100美元以上。但是,協調減產通常也非常不容易。事實上,俄羅斯目前與中國的能源合作既有很強的政治動力,也有較強的經濟動力,因為油價下跌對俄羅斯的經濟影響很大,此時加強與俄羅斯的能源合作時機正好。 國際油價下跌將有利于戰略石油儲備,根據估計,我國戰略石油儲備(加上商業儲備)可能大約為70天左右,距離90天的儲備目標仍有一定距離。如果油價繼續下跌,我國可利用此次機會增加原油戰略儲備。